平湖“股份分红+善治积分”模式全国推广
2021.01.12


前两天收到银行的通知,我无需抵押、担保,就可享受额度50万元的低利率贷款服务。”当湖街道通界村村民陈金林说,这样的优惠,托的是村里善治积分带来的福。 陈金林所说的善治积分,是通界村的一种考核方式。这一“股份分红+善治积分”的基层治理收益分配模式刚刚入选中央农办、国家农业农村部在乡村治理中推广运用积分制八大案例之一,成为浙江省的唯一。 通界村“股份分红+善治积分”模式有啥好处?群众有着切身感受。陈金林因农业扩大生产需要资金,村里规定可用善治积分来贷款,积分越高享受授信额度越高,利率也更优惠。陈金林一家在2019年度的善治积分达到了270分,列全村第一,用信誉就贷得50万元。“平时多参与,年底积分多,不仅家庭光荣,实惠也是实打实的。”陈金林说。 善治积分以社员户为单位,基本分为100分,设置加减分项目。2019年,通界村共有698户社员户参与集体收益分配,其中249户因积极参与党建引领、清廉村居、文明创建、环境治理、垃圾分类、平安建设等获得加权,占比达到36%,加权总积分72033分,按每分1.3元计算,9.36万元善治积分分红全部发放到加权积分户。今年,通界村在发布的农户善治积分指导性菜单的基础上,对加减分项目作了调整。如将开办乡村民宿、农家乐等列入加分项,鼓励农民创新创业;新冠疫情防控时期及时将防控志愿者列入加分项。 善治积分改变了村民的行为习惯,大家带着热情参与基层治理,人人都是主人翁。以往村民不太关心的村里事变成了人人上心的家里事。传统的股金分红模式主要以村经济股份合作社股东户的股权基数为标准,分多分少全由底册决定,与村民日常表现无关。为了转变过去只按股份基数进行分红的传统模式,真正造福于百姓,2018年当湖街道通界村深化农村集体资产收益分配制度改革和探索,依法依规修订村经济股份合作社章程,明确在传统股金分红模式的基础上,结合村集体经济组织社员(股东)户每年度在全国文明城市创建、垃圾分类等中心工作中的表现情况形成善治积分,对其进行按“股份分红+善治积分”的模式进行分红。 “早在2018年,我市以通界村为试点将股份经济合作社收益分配与乡村治理相结合,探索出一条‘股份+积分’收益分配的新模式,并在全市覆盖。截至2019年,全市已累计股金分红总额9053.52万元。”市农业农村局副局长金莉说。
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